頭頂“新生代政客”光環(huán)的日本新農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎將如何應(yīng)對走高的米價?
21日,日本首相石破茂撤換了發(fā)表“從不買米”言論的農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓,決定由日本前首相小泉純一郎之子、前環(huán)境大臣小泉進次郎接任。江藤拓也成為了石破茂政府成立后,首位并非由于眾議院選舉落敗而被撤換的政府要員。
小泉接棒之際,23日,日本總務(wù)省最新數(shù)據(jù)顯示,4月日本除生鮮食品以外的消費者物價指數(shù)(CPI)為110.9,同比上升3.5%。其中大米類較去年同期上漲98.4%。這是自1971年有可比數(shù)據(jù)以來的最大漲幅,同時也是連續(xù)7個月刷新歷史最大漲幅。
指導(dǎo)價格
據(jù)央視新聞報道,日本大米價格已持續(xù)上漲十多周,甚至一度出現(xiàn)“米荒”。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計,截至5月11日的一周內(nèi),一袋5公斤裝大米均價為4268日元(約合212元人民幣),是去年同期的兩倍,創(chuàng)下了有統(tǒng)計以來的最高紀錄。許多吃慣了大米的日本人不得不減少吃米飯,紛紛改為吃面條、面包和土豆等其他主糧。
21日下午,首相石破茂在自民黨黨首辯論中就大米價格表示,必須將5公斤大米價格降到3000日元到4000日元區(qū)間(約合人民幣150至200元)。
23日,就在日本4月CPI公布之際,新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎信心滿滿地表示,政府將力爭使大米售價低于3000日元,“最早6月上架2000日元區(qū)間(5公斤裝)的儲備米?!?/p>
公開信息顯示,小泉曾任環(huán)境大臣,但在自民黨內(nèi)擔任過農(nóng)林部會長一職,擁有一定的內(nèi)閣大臣經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)政策經(jīng)驗。在此前擔任環(huán)境大臣期間,小泉推動過《食品浪費減量法》等政策,對農(nóng)業(yè)補貼、糧食安全議題有實操經(jīng)驗。尤其在2019年臺風災(zāi)害后的農(nóng)田重建中,小泉快速協(xié)調(diào)能力獲得業(yè)內(nèi)認可,被視為自民黨內(nèi)少有的少壯派“技術(shù)官僚”。
小泉最新表示,將暫停下周的儲備米拍賣政策,繼而以按照委托合同銷售的形式取代。3月以來,為抑制走高的米價,日本政府首次決定專門為穩(wěn)定供應(yīng)而發(fā)放儲備大米。日本農(nóng)林水產(chǎn)省目前拍賣了共計31萬噸的儲備大米,目前這些已陸續(xù)通過中標企業(yè)流向市場。但是,有分析認為,拍賣儲備大米,往往價高者得之,其實進一步助推了米價走高。
對于小泉提出的新方式,分析認為,與買家簽訂全權(quán)合同可能有助于降低價格,但它也會帶來諸如如何選擇承包商和定價的問題。有日本農(nóng)民表示,小泉了解日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀,相信他會出臺對策緩解當前走高的米價,并且扭轉(zhuǎn)日本農(nóng)民數(shù)量不斷減少的尷尬情況。也有日本農(nóng)民表示,小泉相對而言,是個年輕的政客,希望他的應(yīng)對措施能更靈活更快速,即使在面對阻力時也能繼續(xù)推進他的政策。
三大挑戰(zhàn)
日媒認為,擺在小泉面前有三大考驗,首要任務(wù)便是遏制持續(xù)18周上漲的米價。目前來看,儲備米投放效果有限,后續(xù)是否需要協(xié)調(diào)擴大進口與本土增產(chǎn),這對于小泉來說是當務(wù)之急。
值得注意的是,在米價攀升之際,日本最大的大米收購商和批發(fā)商團體日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會(下稱“農(nóng)協(xié)”)已大幅提高收購今年秋季稻米的預(yù)付款,這也就意味著對日本普通消費者而言,今年秋季或?qū)⒂瓉砀叩拇竺资袌隽闶蹆r。
日本各地將在8月陸續(xù)收割新米。在大米主要產(chǎn)區(qū)的新潟縣,當?shù)剞r(nóng)協(xié)計劃將秋季收獲的越光米預(yù)付款提高35%,達到每60公斤2.3萬日元(約合1156元人民幣),比去年高6000日元(302元人民幣)。在另一稻米主要產(chǎn)區(qū)秋田縣,有農(nóng)協(xié)相關(guān)消息人士表示,秋季稻米預(yù)付款將提高42%。當?shù)爻霎a(chǎn)的秋田小町米預(yù)計達到每60公斤2.4萬日元(1206元人民幣),比去年高7200日元(362元人民幣)。
而農(nóng)協(xié)比以往更早“出手”,“加價”預(yù)付款,顯然是為了鼓勵農(nóng)民將收獲的秋季稻米賣給農(nóng)協(xié),而不是其他買家。
其次,此前民調(diào)顯示,前農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓的不當言論已導(dǎo)致 87%日本民眾認為“石破茂政府應(yīng)對不力”,小泉需建立更透明的價格監(jiān)控機制。對于小泉而言,更深遠的挑戰(zhàn)則在于如何幫助自民黨穩(wěn)住夏季參議院選情。來自農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持,是自民黨很大一部分的基本盤。
此外,24日日美第三輪關(guān)稅談判將開啟。屆時日方是否會以進口更多美國大米作為談判籌碼,也值得關(guān)注。